《号外财经》文/林 妍

    3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，加快在各行业各领域推进“互联网+”，持续推动网络提速降费。“开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级，让用户切实感受到网速更快更稳定。”他说，“持续推动网络提速降费，今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上。在全国实行‘携号转网’，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。”

    《号外财经》注意到，这是自2017年以来，提速降费连续第3年被写入政府工作报告中。而在2018年的政府工作报告中，李克强说，加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。

    三大运营商对此也作出积极响应。

    《号外财经》发现，自从2018年3月6日工信部宣布取消移动流量漫游费开始，三大运营商便开启了几轮的移动通讯降费潮，从流量不清零到通话无漫游费，优惠力度之大前所未有。2015年开始，中国宽带用户资费下降90%，移动用户资费下降83.5%，为用户带来了实质性的优惠。资费的下降对运营商来说无疑是一个很大的考验，前两轮的降费让三大运营商让利接近1300亿元。

    今年3月6日，三大通信运营商再次集体快速响应。

    其中，中国移动称，分别为确保中小企业宽带平均资费再降低15%；确保移动网络流量平均资费再降低20%以上；确保“携号转网”在全国范围内尽快实行；确保资费套餐设置实实在在、明明白白。中国电信则称，将坚决贯彻落实国家2019年网络提速降费的有关要求，让用户切实感受到网速更快更稳定，使降费实实在在、消费者明明白白，享受到更多用得上、用得起、用得好的智能信息服务。中国联通亦指出，将坚持高质量网络建设发展之路，高起点规划和建设以5G为重点的未来新网络；持续深入推进互联网化运营，进一步规范资费套餐设置，认真落实降低资费有关目标要求。

    值得注意的是，提速降费或将加重运营商的资金压力。三大运营商许下承诺时，也知道自己背上的担子更重。

    日前全国政协委员、联通研究院院长张云勇在提案中谈到，在提速降费持续推进、4G投资成本还未完全回收、5G盈利模式尚不清晰等因素的影响下，运营商将难以应对5G网络建设运营的巨额资金投入。

    独立电信分析师付亮更是明确表示，今年的提速降费目标“更准更狠”，运营商必须有一个清醒的认识，靠基本通信服务维持利润越来越难了。必须寻找新的业绩增长点。“互联网内容、互联网服务、物联网、车联网、集成服务、云服务等等，这些过去几年已经做了大量的工作，但成效还需要进一步提高。”

    还有业内人士表示，运营商要在2019年深挖宽带业务价值，从曾经的用户规模增长转向用户价值提升。这其中，三大运营商都需要继续发力，中国联通和中国电信需要扩大用户规模，而中国移动要做的工作更多，毕竟其现在是固网宽带市场的“领头羊”，而且其宽带用户ARPU值又是行业最低的。

《电鳗快报》