“健康是广大人民群众的共同追求，是国家昌盛和民族富强的重要标志。”在2021年全国两会期间，全国人大代表，通用技术集团董事长、党组书记于旭波提交了4份关于医药医疗健康方面的建议，包括提升国企办医权益、推动二级医院改革发展、完善医药物资储备制度、应对人口老龄化推进长期护理保险等内容，尤其重点呼吁国家相关部门对国企医院发展予以重视，推动国企医院更好地人民群众提供优质高效的医疗服务和公共卫生服务。

        之所以聚焦医药医疗健康领域，这与于旭波作为通用技术集团董事长的身份有直接关系。通用技术集团是国资委批准的以医疗健康为主业的三家中央企业之一，近年来积极参与国有企业办医疗机构改革，以服务“健康中国”战略为使命，“医药医疗健康”是集团的三个核心主业之一。目前，通用技术集团所属医疗机构达到154家，辐射全国21个省市，医院的床位数达到32000张，门急诊接诊数量1600万人次，服务央企员工近500万人和广大居民群众，构建起了医疗机构特色鲜明、全产业链特征明显的医疗集团。

        “提升国企办医权益，以便更好地为人民群众提供优质高效的医疗服务和公共卫生服务，为建设健康中国提供有力支撑。”于旭波建议。

        姓党为公是国企办医的最大优势

        2月19日,在2021年全国两会召开两周前，主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议，研究并审议通过了《关于推动公立医院高质量发展的意见》。事实上，除了政府办医以外，国企医疗机构特别是央企医疗集团，是公共卫生事业的重要力量和公立医院体系的重要组成部分。

        央企医疗集团是在整合国企办医资源的历史背景下形成的。2017年，国资委等六部门联合印发《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》，支持以健康产业为主业的国有企业或国有资本投资运营公司，对国有企业办医疗机构进行资源整合，实现专业化运营和集中管理，创新升级医疗卫生服务。

        在这个过程中，以通用技术集团为代表的央企承接了大量的国有企业办医疗机构，承担起公立医院改革与管理模式创新的光荣使命。作为国家公共卫生事业的重要组成部分，国企办医始终坚持公立公益属性，与其他社会办医相比有更强的社会责任感。

        在新冠肺炎疫情发生后，央企医院不讲条件、不打折扣，闻令而动、尽锐出战，全力支持全国特别是湖北省、武汉市疫情防控工作。于旭波介绍：“2020年，通用技术集团有142名医护人员在湖北一线支援抗疫，34家医院参与湖北和全国其他地区抗疫，为抗疫斗争取得重大战略成果贡献了央企力量”。

        通用技术集团作为国家指定的药品和医用防护物资战略储备供应单位，利用全集团资源组织全球采购，发挥商业配送网络优势，快速响应国家指令和调拨计划，向疫情严重地区紧急配送大量急需的药品和医疗物资，圆满完成国务院联防联控机制物资保障组调配任务75次。作为国家医疗物资援外和出口执行单位，按照国家部署执行了向96个国家和地区组织援助防疫物资的国家任务，向35个国家和国际组织出口了大量防疫物资。集团所属1个单位、2名个人被评为全国抗疫先进集体和先进个人。

        “姓党为公是国企办医的最大优势，这是由国有企业的基本属性决定的。”于旭波表示，国企办医除了提供基本医疗服务，还承担了对口支援、援边援疆、重大活动应急保障、突发公共事件应急救治、公共卫生监测、重大传染病防治等6类政府指令性工作任务。

        组建央企医疗集团，创新升级医疗卫生服务

        于旭波表示，央企集团凭借自身独特优势，能够通过引入现代医院管理理念和运行模式，对旗下公立医院实施集约化管控、专业化运营、企业化管理，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，以更高的水平和服务，真正把国企办医推到高质量发展的轨道中。

        “集团正利用自身经营管理优势，努力打造立体化的特色医疗体系。”于旭波介绍。通用技术集团旗下的154家医疗机构中，近6成是一级及未评级医疗机构，覆盖全国绝大部分地区。这些分布在大中小城市、老百姓家门口的医院，是分级诊疗体系的重要组成部分，也是医疗资源下沉的重要力量。

        国企办医深入的是最基层，服务的是最广大的人民群众，能够补充大型医院的供给不足。通用技术集团所属山东电力中心医院是国家卫健委首批老龄健康医养结合协同服务试点机构，微创手术治疗脊柱疾病远近闻名;上海电力医院是全国唯一的电烧伤评估机构，在国际电烧伤领域具有较高地位;攀钢集团总医院的整形烧伤科创立于1974年，现在是攀西地区唯一一个烧伤医学的省级重点专科;西安彩虹医院成功由最初的职工医院向妇儿专科医院转型，目前正建设成为西北地区妇儿专科的旗舰医院。“对于老百姓来说，我们始终需要一批技术可靠、看病方便、靠近社区的综合医院。”于旭波表示。

        未来，通用技术集团在大健康领域还将大有做为。集团将对这些医疗机构实施全科医生培养工程，通过规模化、标准化、连锁化运营，形成遍布全国中小城市甚至乡村地区的“小通诊所”，满足人民群众多元就医需求，为国家实施分级诊疗制度、推动医疗资源下沉做出积极贡献。

        总的来说，国企办医通过组建紧密型医疗集团，能够强化供给侧结构性改革，构建集医疗、健康、康复、养老等多元化服务于一体的健康产业体系，为广大人民群众提供优质可及、系统连续的全周期全过程健康服务。

        提升国企办医权益，是为了更好发挥国资国企的引导作用

        国企办医是积极践行“健康中国”战略、完善国民健康促进政策、织牢国家公共卫生防护网的重要力量和生力军。通过充分调动医疗资源、盘活机制体制，实现医者、患者、社会各方满意，实现互惠互利共赢。于旭波呼吁：“相关的支持、帮助尽快到位，真正把央企医院的作用发挥好。

        “支持国企办医，提升国企办医权益，其实就是为了更好地发挥国资国企在社会办医中的引导作用，增加医疗资源有效供给，更好满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。”于旭波表示。

        从中粮集团到通用技术集团，在经营好企业的同时，于旭波始终围绕国计民生，坚持深入调研，履行代表职责。“通用技术集团所属企业70年来始终具有强烈的使命担当。从过去到现在，从历史到未来，我们初心不变，始终围绕服务国家战略，服务人民美好生活需要，规划我们的发展方向和路径。”

        履新通用技术集团半年有余，于旭波高度认可国企办医的重要意义和广阔前景。他表示，要充分发挥通用技术集团在医疗方面的核心优势，打造世界一流的医药医疗健康集团，在公共卫生事业中发挥主力军作用，在服务健康中国中发挥排头兵作用。“履好职，把人民关切带到‘两会’上，这也是我作为人大代表应该做的。”

《电鳗快报》