近日，北京市金融工作局、北京市发改委联合印发《北京市“十三五”时期金融业发展规划》（京金融〔2016〕265 号）（下称“《规划》”），实施时间为 2016年至2020年。《规划》要求，到“十三五”期末，在科技金融、互联网金融等创新领域率先突破，国家科技金融创新中心全面建成。

《规划》指出，支持北京金融资产交易所创新发展，打造具有国际竞争力的金融资产交易平台。推动金融信息票据、租赁资产、互联网金融资产、私募股权投资等新兴交易平台的建设发展。

《规划》强调，助力互联网金融等新金融业态健康规范发展，金融服务实体经济的效率不断提升，北京金融业的辐射力、影响力进一步扩大。

规范发展互联网金融，发掘产业发展新业态。《规划》提出五大具体措施：

（一）先行先试，打造互联网金融生态系统。在中关村率先开展互联网金融综合试点，探索股权众筹有效运作机制；出台促进互联网金融健康规范发展的实施办法，进一步完善互联网金融发展的政策支持体系。鼓励新兴互联网金融业态健康发展，培养一批具有国际影响力的互联网金融领军企业。不断优化各类互联网金融平台，有效畅通间接融资渠道。建立互联网行业协会与各细分金融行业协会间的互动机制，培育互联网企业的金融业务创新环境。

（二）鼓励创新，加快金融与互联网融合发展。鼓励传统金融行业深化互联网技术应用，加大互联网金融业务创新力度。积极推动传统金融机构在京设立互联网金融法人机构或功能性总部。积极争取和支持互联网银行、互联网保险、互联网证券、互联网基金在京设立发展。支持有条件的互联网企业依法申请有关金融业务许可或备案。支持互联网金融从业机构与金融机构、创业投资机构、产业投资基金等深入合作，在服务高新技术、小微企业等领域做大做强。

（三）夯实基础，加强互联网金融基础设施建设。着力打造以互联网金融为重点的普惠金融公共服务平台，鼓励互联网金融行业技术创新研发机构在北京发展。鼓励“众创、众包、众扶、众筹”的融资模式和生产方式。鼓励建立数据交换中心，鼓励有条件的从业机构依法申请征信业务许可。支持具备资质的信用中介组织开展互联网金融企业信用评级，增强市场信息透明度。

（四）积极培育，推动金融科技蓬勃发展。加快云计算、大数据和区块链等金融科技在支付清算、数字货币、财富管理等领域的创新发展与应用。鼓励互联网金融企业、传统金融机构借助大数据、人工智能、人脸识别、反欺诈等技术手段提高金融服务效率、完善金融服务模式，以金融科技进步推动互联网金融的完善与发展。鼓励人脸识别技术在金融领域的应用和发展，使人脸识别成为互联网支付的主要途径之一。鼓励发展区块链技术、可信时间戳认定等互联网金融安全技术，保护消费者权益，提升互联网金融的安全性。

（五）防范风险，促进互联网金融健康发展。《规划》提出，针对不同类型的互联网金融业态，建立健全相适应的监管制度、投资者保护制度。加强互联网金融行业风险监测、预警和防范，依法查处和惩治各种违法行为。推动建立健全互联网金融行业自律服务组织，推动设立行业规范和技术标准，加强从业人员相关培训。积极支持北京互联网金融安全示范产业园发展，推动互联网金融产业研究，防范风险，促进互联网金融产业健康发展。