2021全国两会，全国政协委员、十三届全国政协委员、教科卫体委员会委员、致公党中央常委、北京凯博通投资有限公司总裁于圣臣将提交两份提案，分别是关于增设生物制品审评及监管部门的提案，以及关于支持促进非公有制企业党建与企业融合创新发展的建议。

        于圣臣表示，近年来，生物技术的发展越来越快，国家“十四五”规划中也将生物技术列为了国家战略性新兴产业，而生物制药是其重要组成部分。他建议成立生物制品审评中心以及生物制品监管司，保证行业健康有序发展。

        成立生物制品审评中心

        建议在国家药品监督管理局直属单位下设生物制品审评中心，参考CBER和现行CDE组织架构，根据生物制品的属性，设置相关评审部门。以目前CDE生物制品药学部和生物制品临床部人员为基础，招聘专业对口的有经验的科研人员作为审评人员，对生物制品进行更专业的审评，提高审评的速度和质量。

        成立生物制品监管司

        目前，国家局药品监管司监管三处负责拟订生物制品生产监管制度并监督实施。组织指导生物制品生产环节的现场检查、质量问题处置和重大违法行为查处工作。指导督促生物制品批签发管理工作。

        建议在现有监管三处的基础上，成立专门的生物制品监管司，招聘专业对口且有相关工作经验的人员，制定更科学合理的生物制品行业政策，指导及监督企业进行生物制品的开发。

        (全国政协委员于圣臣)

        关于支持促进非公有制企业党建与企业融合创新发展，于圣臣也提出了自己的建议：

        加强非公有制企业党组织领导班子重点培养及辅导

        领导班子是传达党和国家政策法规及上级决策部署的重要环节，需重视其素质和能力的综合培养及监督考核，切实保证其发挥非公企业党组织的引领作用。培养敢担当、能做事、忠诚履责的领导干部，引领、助推企业健康发展，需积极为企业献智献力、排难解纷。可通过内部培养、“源头查找”、公开招聘和选聘等多样化选用方式;推荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选等制度化激励等方式，建设一支素质优良、专兼职结合的非公有制企业党务工作者队伍。

        拓展党员身份管理信息化工程建设广度

        全国党员管理信息化工程建设，为广大党员提供开放式信息窗口，为各级党组织和组织部门搭建一体化工作平台。目前全国党员管理信息化工程并未达到全国党员信息全覆盖，使得一些党员因调动工作、参军、学习、外出务工经商或其他原因离开原所在地或单位时组织关系转接不便;其次应对系统内录入信息的准确性和规范性进行监督把控，避免之后抽调信息不准确而引起麻烦;最后应加强基层党委对于党员信息管理系统的操作及管理培训，更好的为基层党委管理及党员服务。

        鼓励支持非公党建工作多维度灵活开展

        加强民营企业开展党建工作的灵活性，把党组织的党建工作与自身企业未来发展规划相匹配，把党的工作内容渗透在生产经营管理过程中，实现目标同向、互促共进，同时有助于企业员工对党组织的认可;定期选派党建工作指导员，到企业开展指导培训工作，助推企业党组织党建活动开展;调动各界别企业，积极开展联动活动，协调沟通解决问题，加强各企业互动联系，共同发展进步。

        实施“互联网+”党建新形式

        建立网上家园，把党组织的功能延伸到互联网上，为党员尤其是流动党员建起“网上家园”。如提交申请书、积极分子培训都可以在网上进行，参加组织生活、开展在线学习交流，信息发布、政策解读、帮扶互动等均可在党建网上操作运行。还要建立起党员联系机制，针对企业党员员工流动性大和异军突起的新生代年轻党员员工，通过建立大非公党建微信群或QQ群等，了解党员需求，及时宣传和学习党的方针政策。

《电鳗快报》