随着永煤债券的问责逐渐落地，涉事评级机构迎来“罚单”。

        12月29日，银行间市场交易商协会发布(2020年第18次自律处分会议审议决定)指出，中诚信国际信用评级有限责任公司(以下简称“中诚信国际”)在为债务融资工具发行人永城煤电控股集团有限公司(以下简称“永煤控股”)、河南能源化工集团有限公司(以下简称“河南能化”)提供信用评级服务过程中，存在三大违反银行间市场相关自律管理规则的行为。对中诚信国际予以警告、暂停其债务融资工具相关业务3个月。

这是自11月交易商协会启动对永煤事件的自律调查以来，首次公布对涉事机构的处分结果，预计后续还会陆续公布对相关机构的自律处分。

被指出三大问题

中诚信国际回应称诚恳接受

        交易商协会“点名”中诚信国际在永煤事件中主要存在三大问题：一、未按相关自律规则对永煤控股开展实地调查访谈，未对永煤控股管理部门及主要业务部门负责人进行现场访谈。二、对了解到的永煤控股或河南能化拖欠薪资、偿债安排、关注类贷款等异常情况，未采取必要措施进行调查核验，未能有效揭示信用风险相关信息。三、质量控制等内控机制未有效执行，合规部门监督审查不到位。

银行间市场交易商协会对中诚信国际予以警告、暂停其债务融资工具相关业务3个月，暂停业务期间，不得承接新的债务融资工具评级业务；责令其针对本次事件中暴露出的问题进行全面深入的整改。

        交易商协会表示，依据相关自律规定，经2020年第18次自律处分会议审议，

        对此中诚信国际发表回应称，交易商协会有关“永城煤电”项目对公司的自律处分决定，该公司表示诚恳接受，已就“永城煤电”事件在第一时间启动了自查工作，对相关责任人员进行了严肃问责，并深刻反思、汲取教训，全面整改。中诚信国际将进一步增强合规意识，完善相关工作机制，规范工作流程，提高自身业务水平和服务质量，确保评级工作规范有序开展。

此次处罚不仅是交易商协会启动对永煤事件自律调查后的首张罚单，也是交易商协会时隔11天后再次对评级机构进行自律处分。

因永煤事件被处分

中诚信国际还能坐稳第一的宝座吗？

        今年11月10日，河南省国资委下属企业永煤控股因未能按期兑付该超短融券到期应付本息，构成实质违约。11月11日至13日，由于永煤事件持续发酵，冲击投资者信心，债券市场受到显著冲击。部分信用债一级市场取消发行，相关行业、相关省份的部分信用债二级市场出现暴跌，部分产品赎回压力较大，波及利率债市场。

        11月19日，银行间市场交易商协会依据《银行间债券市场自律处分规则》，对发行人及相关中介机构在业务开展过程中是否有效揭示风险并充分披露、是否严格履行相关职责启动自律调查。

        此前，在对永煤控股开展自律调查和对多家中介机构进行约谈过程中，银行间市场交易商协会发现兴业银行、光大银行和中原银行等主承销商，以及中诚信国际、希格玛会计师事务所(特殊普通合伙)存在涉嫌违反银行间债券市场自律管理规则的行为。

是中国人民银行总行批准设立的第一家全国性信用评级机构，也是目前境内主要的评级机构之一。

        中诚信国际的前身为中国诚信证券评估有限公司，创立于1992年，中诚信国际全资拥有中诚信证评、中诚信亚太，业务覆盖国内银行间市场、交易所市场及香港市场资信评级等领域。 截至目前，中诚信国际的第一大股东为北京智象信息管理咨询有限公司(简称“北京智象”，其最大股东为中诚信投资集团有限公司，占股76.5%)，持股比例达70%;第二大股东为国际评级机构穆迪，持股比例为30%。

中诚信国际以承揽1381个债项位列第一，占据了债券评级34.36%市场份额，

        据贝壳财经，根据中证协发布的“2020年三季度评级机构承揽债项情况”显示，上海新世纪紧随其后，占据了17.94%的市场份额。

        值得一提的是，中诚信国际并非第一个被暂停相关业务的评级机构，在此之前，已有知名评级机构之一大公国际就曾面临更为严厉的处罚。彼时，交易商协会、证监会分别暂停了大公国际的债务融资工具市场业务、证券评级业务，期限为一年。

        在同质化竞争激烈的评级市场，业务暂停将对整个评级机构产生较大影响。据业内人士表示，大公国际被暂停业务之后，业务凋零、人才大量流失，除了人员大幅流动之外，公司也被国资重组。大公国际想要重新归位信用评级界的第一梯队面临较大难度。

        那么在接下来的处分执行之后，中诚信国际第一的宝座还稳吗?

打击逃废债成高频词汇

        10月以来，永煤、华晨等地方国企相继发生债券违约事件，波及全国煤炭类债券、河北、山西甚至云南等地的国企债，对信用债市场造成负面影响。每经小编注意到，11月，从中央到地方，针对违约事件增多，有关方面密集发声，打击逃废债、完善债券市场法制成为高频词汇。

国务院金融委率先发声

        11月21日，国务院金融委召开第四十三次会议，研究规范债券市场发展、维护债券市场稳定工作。会议强调“维护法制权威”“建立良好地方金融生态和信用环境”“严厉处罚各种‘逃废债’行为”。

中央经济工作会议重磅定调

        中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。会议在定调明年经济政策时，特别提到“完善债券市场法制”;在明确明年任务时，要求“打击各种逃废债行为”。

有关部门纷纷表态

人民银行：

        12月18日，人民银行党委召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。会议强调，深化债券市场改革，完善债券市场法制，夯实信用基础，严肃市场纪律，打击各种逃废债行为。

银保监会：

        12月22日，银保监会召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。会议强调，坚决打击各种逃废债行为。

发改委：

        12月18日至19日，全国发展和改革工作会议在京召开。会议提出，前瞻性防范和化解金融风险，运用改革思路和市场化法治化手段处置企业债务违约问题。

国资委：

        12月24日至25日，国资委在京召开中央企业负责人会议。会议要求，切实有效防范化解各类风险，加强金融业务管理，严禁脱离主业、脱实向虚，确保不发生债券违约，严禁逃废债，加大对参股投资和参股企业管理，坚决守住不发生重大风险底线。

        此外，山西、河北、陕西等地也积极释放提振市场信心的信号。一些企业出手在市场上购回债券。

        不仅如此，人民银行加大流动性投放，保持市场资金面持续宽松，隔夜回购利率已连续多日低于1%，月末年底流动性紧张局面不见了踪影。

        在这一背景下，信用债市场信心正逐渐重建。12月29日，信用债市场继续回暖，5年期AAA级中短期票据收益率创近5个月新低。

        当日，河南投资集团有限公司2020年公开发行短期公司债券(第二期)开始面向专业投资者网下发行。据悉，这是自11月10日永煤控股超短期融资券实质性违约后，河南首只公开发行的地方国企债。

        (文章来源：每日经济新闻)

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